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推动绿色创新 助力生态文明建设

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党的十八大以来,党中央统筹内外、放眼全局,提出“大力推进生态文明建设”的战略决策;党的十九大报告又根据我国社会主要矛盾的变化,立足人民日益增长的优美生态环境需要,以节约优先、保护优先、自然恢复为方针,明确了推进生态文明建设的系统框架;党的二十大报告进一步擘画了全方位、全地域、全过程加强生态环境保护的宏伟蓝图,并对生态文明的发展做出了更加长远、更加系统的战略部署和总体安排,因此,“绿色创新”被赋予了时代新使命。

绿色创新是支撑生态文明建设的基石

绿色创新是解决发展经济和治理污染“跷跷板两头”关系的根本手段之一,是支撑生态文明建设的基石。生态环境保护要加强科技支撑,把应对气候变化、新污染物治理等作为国家基础研究和科技创新重点领域,推进绿色低碳科技自立自强,狠抓关键核心技术攻关,实施生态环境科技创新重大行动。在具体社会实践中,通过对工业、农业与商业的支撑,全方位、全地域、全过程打好生态文明保障的“组合拳”。

突出工业生产的全过程绿色创新,实现工业生态文明。抓牢工业生产的设计过程、制造过程、辅助过程和使用过程,以此保障工业生态文明。在产品设计过程,实现源头保障。开发绿色节能产品,使工业制造有绿色的起点;在工业制造过程,实现深化保障。使设计过程中的生态理念充分发挥;在工业辅助过程,实现配套保障。从存储、运输等方面,上承绿色制造过程,下启关键资源与工具的绿色使用;在使用过程,实现强化保障。通过工业品的市场化与回收再利用,完成工业生产全过程的闭环。

着力农业发展的全地域绿色创新,实现农业生态文明。绿色创新在加快农业现代化、促进农业可持续发展,保障国家食物安全、资源安全和生态安全,维系当代人福祉和保障子孙后代永续发展具有重大意义。在农业生产方面,因地制宜地制定各个地域的生产计划,建立全生命周期的绿色技术体系,确保农业生产要素投入精准环保、生产技术集约高效、检测质量标准规范完备,保证农业生态的良性循环;在农地配置方面,以绿色创新提升农地配置的科技支撑,形成资源节约、环境友好、生态稳定的空间格局,并挖掘农业生态多样化价值,促进生态保护和农民增收相统一。

加强市场流通的全方位绿色创新,实现商业生态文明。绿色创新是助力商业生态文明建设的根本路径之一。充分发挥市场主体作用,激发全社会力量、共同促进消费者对绿色环保型商品和服务需求,推动绿色消费方式、消费途径和消费内容,从市场需求角度影响企业绿色产品生产,促使绿色创新,进而促进商业生态文明的形成。深入构建产融结合,加快打造核心区域、核心品类、关键阶段的绿色商区。持续贯彻绿色创新,以点带面,强化赋能,着力打造绿色商业经济,进一步拓展绿色金融服务领域,完善绿色消费服务保障,不断提高绿色经济密度、提升绿色商业精度、提振绿色市场信心,引领新兴绿色商业文化潮流。积极发挥知名企业的品牌效应,引领绿色新文化、新潮流、新特色,结合绿色创新文化,推广开展商业生态文明活动。

绿色创新是引领生态文明建设的必由之路

绿色创新有助于提质扩容,突破传统体系下自然资源和生态环境对经济活动行为的限制。因此,通过绿色技术、绿色管理与绿色实践三个维度的创新,建立健全以生态价值观念为准则创新生态文化体系,以产业生态化和生态产业化为主体创新生态经济体系,以绿色技术创新生态技术体系,以治理体系和治理能力现代化为保障创新生态文明制度体系,以改善生态环境质量为核心创新目标责任体系,以生态系统良性循环和环境风险有效防控为重点创新生态安全体系。

创新生态文化体系和生态经济体系为生态文明建设提供思想保证、精神动力、智力支持和坚强的物质基础。绿色生态文化建设有利于培养热爱自然、保护自然的生态公民,营造环境友好、资源节约的“两型社会”氛围。将生态价值观融入社会主义关键价值体系,增强社会绿色创新意识,强化社会责任感,提升全社会生态文明建设自觉行动能力。坚持人与自然和谐共生,不断创新绿色治理方式,将绿色发展理念融入新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化全过程和各方面,以绿色创新协同推进经济发展和环境污染防治、生态系统保护,推动生态环境“高颜值”和经济发展“高质量”协同并进。

创新生态技术体系和文明制度体系为生态文明建设提供体制机制保障。不断深化和推进生态文明体制改革,加强顶层设计。以完善的体制机制,发挥制度优势,引导鼓励先进绿色技术创新,清除排污、废品回收等积弊,扭转废品拆解、分拣、加工处理机械化和自动化程度低的劣势。随着绿色技术和新一代信息技术的发展,绿色创新的增强,充分利用大数据、AI技术、卫星遥感、自动监控、无人机、无人船等先进信息技术的创新融合应用,构建生态环境智慧监测监管服务机制,实现监管效能跃升。在环境综合治理方面,将绿色技术作为“科学治污”的抓手。积极探索新技术、新工艺、新材料和新装备等的应用,实现治污效能跃升。按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的思路,用制度保护绿色创新和生态文明发展。

创新目标责任体系和生态安全体系是生态文明建设的责任、动力和载体,也是底线、上限和红线。要从生态环境安全是国家安全重要组成部分,是经济社会持续健康发展重要保障的战略高度,设定并严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线,坚持生态优先、绿色发展理念,坚决打赢蓝天保卫战、深入实施水污染防治行动计划、全面落实土壤污染防治行动计划,以空气、水和土壤污染防治三大行动计划为目标责任,持续深入推进生态系统保护修复,统筹推进全流域治理、全要素保护,聚焦突出环境问题,确保全面建成小康社会、打好污染防治攻坚战,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式,进一步筑牢生态安全屏障,还自然以宁静、和谐、美丽,推动生态文明。

坚持以先进的绿色管理理念,完善市场导向的绿色创新政策,充分尊重和把握市场规律,发挥市场在领域顺序、路线选择及资源配置中的决定性作用。丰富创新推广目录,引导创新方向,力争在绿色技术、绿色管理、绿色实施方面实现突破。完善绿色创新绩效评价政策,建立多元化的评价体系,注重绿色创新推动生态文明的实际效果与示范推广应用价值。优化财税金融政策、人才配套政策,强化政策间协同互补、配套衔接,着力构建市场化、互补式的绿色创新体系,全过程、全地域、全方位支持生态文明的实现。(作者:江西财经大学 陆宇海,王雅琴,陆琳茁 )

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